各单位：
为贯彻落实国家和我市关于加强2023年中秋、国庆节期间安全防范工作相关通知文件要求，切实加强假期期间建设工程安全生产工作，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，切实增强安全生产工作的使命感和责任感。2023年中秋、国庆节（以下简称“两节”）时间长、跨度大。近期，我市住建领域事故呈现频发态势，安全生产管理仍处于爬坡过坎期。当前是施工黄金期，全市在施工程数量多，动工量大且面广，易出现隐患排查治理不到位、安全生产责任落实不到位、专项施工方案执行不彻底等问题，各类风险交织叠加，安全生产形势不容乐观。各单位要保持清醒头脑，认清当前形势，坚持首善标准，强化底线思维，以强烈的使命感和责任感，扎实开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，做好“两节”假期期间安全生产工作，坚决维护人民群众生命财产安全和首都安全稳定。
二、落实责任，切实狠抓施工现场本质安全。各施工单位要主动担起安全生产主体责任，牢固树立“万无一失”的工作标准和“一失万无”的忧患意识，全面查找漏洞盲区和薄弱环节，制定针对性风险防控措施，坚决杜绝盲目抢工期、赶进度等违法违规行为。压实领导责任，做到“眼中有活，心中有数，手中有招”；压实项目责任，各参建单位项目负责人要在岗履职，24小时带班值守，始终处于应急状态；压实岗位责任，项目骨干人员要深入一线，始终处于战备状态。各在施工程项目要逐人强化安全责任落实，做好工程安全质量状况测评、施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
三、突出重点，切实落实施工现场安全管理措施。全力抓好施工现场停工复工管理，为“两节”营造安全平稳的环境。“两节”期间连续施工的工程，要保证措施到位、人员到位、制度到位。抓好8小时外安全管理，配足管理人员，关键岗位人员要在岗履职。加强洞口防护、用电防护、高压电线、易燃品库房等危险源识别和巡查检查。加强对起重机械、脚手架、高大模板等危大工程管控，加强对深基坑稳定性监测。强化施工现场地下管线保护，防止发生破坏地下管线事故。抓好“十防”工作措施，做到“十不”工作要求，坚决遏制“三违”行为。落实施工现场封闭和实名制管理制度，增强安保等级和防范能力。假期期间加强对出入施工现场人员、车辆的管理，对施工现场的塔吊、高大脚手架、高层建筑等采取措施防止无关人员攀爬。
四、紧抓关键，切实强化以防水工程动火作业整治为重点的消防安全管理。认真组织施工现场防火形势风险研判，从严落实动火动焊制度，突出抓好“动火审批、持证上岗、线上报备、防火分隔、现场看护、岗前培训、应急处置”等七个规定动作落实，加大防水工程动火作业安全监管力度，落实防水动火作业视频监控。节日期间动火作业实施提级管控，动火作业由项目负责人审批，看火人实施双人看护，并同时全程录制视频，切实把动火作业审批和旁站等制度落到实处。及时清理施工现场、生活区及周边的易燃、可燃物品，每日清运施工过程中产生的保温边角料和包装物等易燃可燃垃圾，堵塞火灾事故隐患漏洞。深入检查施工现场和生活区消防配套设施、灭火器等，确保各项配套设施和灭火器齐全好用、各项防护措施落实到位。加大生活区餐饮场所管理，严格落实生活区、办公区用电管理规定，从严落实电动车管理规范。全面排查施工现场及生活区电器老化短路、私拉乱搭、违规使用大功率电器、违规充电等消防隐患。加大从业人员消防安全教育培训和应急演练，积极营造防火安全氛围，着力提升全员安全防范意识和应急处置能力。
五、强化举措，切实推进大排查大整治走深走实。“两节”期间，各单位要务实抓好安全生产和火灾隐患大排查大整治，落实工程质量影像追溯、企安安平台应用等管理措施，强化危险物品管理、危险因素交底、危险作业旁站。加强“带户作业”施工风险管控和隐患排查，特别要将老旧小区改造工程作为重点开展专项排查整治。要从“最先一公里”集团层面决策部署到“最后一米”施工现场落地实施，以“逐企业、逐项目、逐设备、逐点位”的标准，层层深入查找在主体责任落实、风险防控措施、隐患排查整治、安全监督管理等各环节存在的薄弱点。立即开展施工现场安全隐患全覆盖检查，放假前各集团、总公司主管领导带队，组织专门力量对所有在京项目开展第一轮全覆盖检查，并于9月28日中午12：00前报送检查总结。节日期间，各集团、总公司主要领导要亲自部署、亲自带队对在京项目进行第二轮大检查，各区住建部门安全监督机构要对属地项目进行抽查检查，并于10月6日中午12：00前报送检查总结，总结材料报送邮箱地址：shigongchu@zjw.beijing.gov.cn。
六、高度重视，切实加强施工现场扬尘管控力度。各单位要压实压牢自身责任，突出季节特点抓好扬尘治理，严格落实“6个必须”“门前三包”“满眼绿”等常规动作要规范到位，落实“进门查证、出门查车”制度。停工工地要指派专门人员做好苫盖等措施的检查、维护工作。高度关注及时响应空气重污染预警，严格落实预警措施。“两节”期间，市、区住建部门加大检查力度，充分利用视频监控监管资源，结合现场核查实施全覆盖监管。对于发现的违法违规问题，立即督促整改，切实压实扬尘治理“最后一公里”职责，确保施工现场不扬尘。
七、全力以赴，切实做好假期期间应急值守工作。各单位在“两节”假期期间要严格执行24小时值带班、专人值班制度，企业相关负责人、项目经理要在岗带班，公司主要领导、主管领导及项目经理手机24小时开机，确保通讯畅通，遇到突发事件要及时、准确上报信息，妥善有效处置突发情况。市、区住建部门要对项目值班人员在位情况进行抽查。市级四支抢险大队要做好备勤工作，保障应急抢险物资储备充足，人员随时待命，遇突发事件及进行应急处置。
八、严肃追责，切实加大施工现场安全检查督导力度。市、区住建部门要持续加大现场巡查和视频巡查执法力度，采取“四不两直”的方式深入施工现场督导各施工单位认真落实相关制度规定，指导开展节前安全隐患排查工作。加大对违法发包转包、违法分包及挂靠等行为和建设单位项目负责人、总监理工程师、总包单位项目经理等关键人员不在岗履职情况的查处力度，对行动迟缓、工作不力或发生安全事故、造成恶劣影响的的单位，要从严从重处理，确保施工现场安全工作平稳可控。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
2023年9月26日
