甘肃省住房和城乡建设厅关于全省建筑起重机械安全专项排查整治情况的通报

发布时间:2022-09-09

甘建质〔2022〕184号

各市州住建局、兰州新区城建交通局、甘肃矿区住建局:

为进一步加强全省建筑起重机械安全监督管理工作,督促各责任单位落实安全生产主体责任,消除建筑起重机械安全隐患,并深刻汲取兰州市“5·3”起重伤害较大事故教训,有效防范和遏制建筑起重机械安全事故发生,省住建厅于今年5月份印发了《关于立即开展建筑起重机械安全专项排查整治工作的紧急通知》(甘建发电〔2022〕82号),要求各地对辖区内在建房屋市政工程中正在使用的塔式起重机、施工升降机等建筑起重机械和其他施工设备进行全面检查,省住建厅根据工作安排对部分市州进行了督查,现将相关情况通报如下:

一、总体情况

全省各地住建部门均按要求迅速安排部署,组织开展在建工程建筑起重机械安全隐患排查整治工作,并对检查发现问题的整改进行了跟踪督促。各地共检查建筑起重机械及其他施工设备5322台(其中建筑起重机械4797台,其他施工设备525台),发现安全隐患3494条,下发整改通知书1883份,下发停机整改通知书185份,拆除塔式起重机70台,实施行政处罚41起。

住建厅按“双随机、一公开”原则,对部分市州工作开展情况进行了督查,并随机抽查了27个项目58台建筑起重机械,累计检查专项整治重点内容1101项,其中符合项881项,不符合项220,符合率80%,共发现安全隐患107条,责令暂停使用塔式起重机33台,下发整改通知书22份,执法建议书8份

从督查情况来看,全省房屋市政工程建筑起重机械运行安全总体基本平稳受控。各地住建部门及监督机构能够贯彻落实国家、部、省有关法律法规和规定,对辖区内房屋市政工程中使用的塔式起重机、施工升降机等建筑起重机械进行了有效监管,并根据省住建厅的要求组织开展了专项整治行动,对检查发现问题的整改进行了跟踪督促,各地建筑起重机械管理工作有了一定的提升和改进。房屋市政工程各参建单位大部分能够履行安全生产主体责任,遵守建筑起重机械管理相关法律、法规,安全管理体系运行基本正常。但是,检查中也发现一些项目起重机械管理工作存在问题和不足,在日常管理、专业人才培养等方面需要不断加强和提高,建筑起重机械带病运行现象依然不同程度存在,安全隐患排查整治和安全监管力度仍需持续加强。

二、存在的主要问题

(一)监督管理方面。总体来看,各级住建部门及监督机构缺乏建筑起重机械安全监管方面的专业人员,日常监督检查只能依靠第三方专业机构进行,受经费等情况限制,监督检查频次较少,力度有限。部分市州对建筑起重机械使用登记工作重视程度不够,使用登记管理存在漏洞。

(二)主体责任落实方面。大部分建设、施工、监理单位建筑起重机械专业管理人员较少,对起重机械日常运行安全管理缺乏有效手段,安全管理工作仅依靠第三方检测结果,一些现场将起重机械日常安全管理全部委托给起重机械租赁单位,总包单位现场安全技术交底和日常检查工作形同虚设。部分安装拆卸单位、使用单位起重机械专业操作人员不稳定、流动性强,操作人员日常安全教育培训得不到有效保障,违规违章操作时有发生,安装拆卸单位违法出借、挂靠资质等行为屡禁不止。部分检验检测机构(尤其是一些省外进甘检测机构)不按规范要求开展检验检测,对检验检测工作质量把关不严,粗检、漏检,检验检测报告失真、失实。如武威市武威令牌·丝路悦府项目塔机检测单位(山东华景特种设备检验检测有限公司)检验检测报告中的个别检测项结论与现场实际不符,检验检测报告真实性存疑。

(三)现场安装验收方面。部分项目总包单位对建筑起重机械进场安装前的工况不进行核实检查,特别是对一些租赁单位弄虚作假,将旧机械、旧部件包装成年份较新设备的甄别能力不强,从源头上即形成安全隐患。部分项目起重机械安装拆卸专项施工方案内容千篇一律,没有针对性、指导性,安装拆卸过程中现场技术人员、安全管理人员以及现场监理没有实施现场监督。个别项目不办理安装拆卸告知,不按专项施工方案安装拆卸,对进场操作人员资格审核把关不严,甚至存在临时拼凑人员进行安装拆卸的现象,无证上岗、持假证上岗情况仍然存在。部分项目验收程序不规范或不按规定组织验收,将监督检验结论作为验收依据,用检验检测报告代替验收,验收走过场。如平凉市天门佳苑南区六标段16#、17#、18#住宅楼塔机安装人员无证操作,施工、监理单位未对操作人员进行审核把关

(四)设备管理方面。部分项目重使用、轻管理,对建筑起重机械使用过程的维护保养不重视,未建立安全管理人员、专职设备管理人员巡查检查制度,巡查检查人员专业水平不高,日常检查维保工作流于形式,检查中发现部分起重机械存在螺栓松动、安全保护装置失效、钢丝绳断丝数超标等情况仍在运行。个别单位安全意识薄弱,认为建筑起重机械只要能使用就行,对超过使用年限、使用非原厂制造标准节和附着装置等问题隐患视而不见,抱存侥幸心理。如酒泉千禧江山阅住宅小区建设项目和平凉市天门佳苑南区五标段19#住宅楼起升高度限位等安全装置失效,武威市夏润金湖名园建设项目和平凉市崇文书苑小区二期住宅项目1#、2#、7#楼擅自使用非原厂制造的标准节,违反了《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)的相关规定。

(五)技术资料管理方面。部分项目安全管理制度不健全,不重视建筑起重机械安全资料的管理,资料的收集整理归档不规范,随意性大,专业性、真实性和时效性差,可追溯性不强。个别项目安全技术资料前后不一致、相互矛盾,甚至随意更改原始资料,将旧机包装成新机重新进行产权登记。如张掖市润泉瑞苑住宅小区建筑起重机械安全技术档案管理混乱,塔式起重机产权备案登记表、安装告知表、维护保养记录、顶升加节验收记录、安全技术交底等资料在检查时均无法提供。

具体问题详见附件1、2。

三、问题整改处理情况

对督查检查中发现的问题,各地住建部门要督促相关责任单位全面进行整改,该检测的要重新检测,该停用的停用、该拆除的拆除,各责任主体单位应对发现的问题开展全面排查和整改。对下发执法建议书的项目,住建部门要依法依规严肃处理,并对相关责任单位进行延伸检查,将存在问题的项目列为重点监管对象,加大监督检查频次,特别是对问题隐患反复发生的项目要依法依规加大执法力度,并将执法结果充分运用于安全标准化考评中。目前大部分问题已经整改,但仍有部分项目对存在的问题没有彻底整改,部分违法违规问题没有处理到位,各地住建部门要进一步加大督促力度,确保问题隐患整改到位。

四、下一步工作要求

(一)持续深入开展隐患排查整治。各在建房屋市政工程项目和相关企业要结合房屋市政安全生产治理行动,认真对照本次检查发现的问题隐患,举一反三,持续深入开展建筑起重机械安全隐患排查整改,扎实开展起重机械安全隐患的日常检查,加强对建筑起重机械安全情况的把控。鼓励各单位积极委托第三方专业检测机构定期开展建筑起重机械安全检测、评估工作。

(二)进一步强化建筑起重机械安全监管。各级住建部门要充分运用信息化、动态化监管手段,利用省住建厅“智慧质安”监管系统开展建筑起重机械产权登记、安装拆卸告知、使用登记等全过程信息化管理。督促产权单位严格按要求落实建筑起重机械的维护保养和转场的维修保养,严查安装拆卸单位不按专项施工方案和使用说明书的要求进行安装拆卸、擅自安装拆卸的行为。要加大监督检查力度,对验收走过场、日常检查和维护保养流于形式、使用安全保护装置失效等存在安全隐患设备的行为坚决依法依规进行处理,对随意更改原始资料、检验检测粗检、漏检,安全隐患反复发生的设备及所属单位要列为重点监管对象。要加大对辖区内开展房屋市政工程现场起重机械检测业务的检验检测机构的管理,将一些业务不规范、检验检测报告不真实的机构清除出房屋市政工程检测市场。

(三)强化关键人员安全教育培训。各级住建部门要督促指导企业抓好项目负责人、安全管理人员、特种作业人员三个关键群体的安全教育培训,重点加强现场操作人员三级安全教育,有针对性的开展岗前安全技术教育,要通过继续教育、案例警示等方式,全面提升一线操作人员的安全意识和操作技能,对使用不经安全教育培训或教育培训不合格人员的单位要依法依规进行处理,确保操作人员按章操作。

(四)全面落实主体安全责任。建设、监理、施工单位要切实履行安全管理职责,配备专业技术能力强的安全管理人员、设备管理人员,加强建筑起重机械安全监管,加大巡查检查力度,严查使用过程的不规范行为和安全隐患,有效消除建筑起重机械使用过程的安全隐患,要慎重选择被通报或事故隐患较多的单位所属建筑起重机械。

(五)积极推行“一体化”管理。鼓励各地积极推行建筑起重机械“一体化”管理模式,对于施工现场纳入特种设备目录的塔式起重机和施工升降机等建筑起重机械,租赁、安装(含加节、附着)、拆卸、维修及保养等工作,统一由同一家建筑起重机械“一体化”企业组织实施,确保各环节管理到位、责任明晰。鼓励建筑起重机械租赁企业与设备安装专业承包企业整合资源,组建“一体化”企业,提高产业集中度,提升专业化管理水平,从根源上消除建筑起重机械安全管理盲区。

附件:1.下发《质量安全问题整改通知书》项目汇总表

         2.下发《建设行政执法建议书》项目汇总表

甘肃省住房和城乡建设厅

2022年9月9日


附件1

下发《质量安全问题整改通知书》项目汇总表

受检地区

项目

名称

责任单位

项目负责人

问  题  隐        患

1

兰州环球中心项目5号楼

建设:甘肃中天泰富房地产开发有限公司

监理:兰州金正工程建设监理有限公司

施工:甘肃建投建设有限公式

产权:兰州格赛克设备租赁有限公司

安装:甘肃建投装备制造有限公司

建设:薛建宁

监理:芦惠祯

施工:高  洋

产权:左  伟

安装:左  伟

10-1号楼塔式起重机:1、基础有积水,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.4.1条规定。2、小车变幅轨道的行程末端缓冲器有缺失、破损,不符合《塔式起重机安全规程》第6.9条规定。

3、变幅钢丝绳端部绳卡固结不规范,不符合《塔式起重机安全规程》第5.2.3条规定。4、塔身标准节个别连接螺栓松动,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.4.13条规定。5、未按规范要求单独设置三级配电箱,不符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)第8.1.3条规定。

2

兰州市东郊学校华润分校

建设:兰州润泽置地有限公司

监理:四川省城市建设工程咨询集团有限公司

施工:甘肃建投建设有限公司

产权:兰州鑫百嘉建筑机械设备租赁有限公司,兰州市西固安翔工程机械租赁站

安装:甘肃亿昌兴建筑机械有限公司

建设:赵儒辉

监理:丁  卯

施工:党存晶

产权:詹纯新

汪治国

安装:麻向成

1、1#、2#塔式起重机力矩限制器控制定幅变码的触点与控制定码变幅的触点未分别设置,不符合《塔式起重机安全规程》第6.2.3条规定。2、1#塔式起重机基础有积水,塔身标准节连接螺栓部分松动,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.4.1条、第3.4.13条规定。3、2#塔式起重机零位保护、回转限位器失效,平衡重连接板连接螺栓部分松动、缺失,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.4.12、第3.4.13条规定。

3

金昌八冶康颐幸福e家

建设:八冶建设集团金昌康颐医养置业有限责任公司

监理:甘肃金恒业项目管理有限公司

施工:八冶建设集团有限公司

产权、安装:八冶建设集团有限公司

建设:李克俭

监理:崔金泉

施工:徐彦明

产权:柳  刚

安装:刘玉祥

20号楼:塔式起重机变幅钢丝绳钢丝存在挤出缺陷,起重吊钩磨损量超标,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第6.2.2条、第6.3.2条规定。

21号楼:塔式起重机变幅钢丝绳钢丝存在挤出缺陷,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第6.2.2条规定。

22号楼:塔式起重机小车断绳保护装置失效,不符合《塔式起重机安全规程》第6.4条规定。

23号、24号楼:塔式起重机回转限位器失效,制动轮磨损严重,不符合《塔式起重机安全规程》第6.3.4条、第5.5.3条规定。

4

金昌市城北停车场建设项目

监理:甘肃金恒业项目管理有限公司

施工:金川集团工程建设有限公司

产权:甘肃鑫盛宏升机械设备租赁有限公司,金昌市赢天下商贸有限责任公司

安装:甘肃鑫盛宏升机械设备租赁有限公司

监理:温  楠

施工:赵新平

产权:王爱军

李梦婷

安装:王伟军

1号塔式起重机:力矩限制器功能不齐全,应急救援预案未审批,安装完毕验收记录验收结论未填写,安装拆卸专项施工方案内容与实际不符,不符合《塔式起重机安全规程》相关规定。

2号、4号塔式起重机:应急救援预案未审批,安装完毕验收记录验收结论未填写,安装拆卸专项施工方案内容与实际不符。

3号塔式起重机:红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.0.16条规定;平衡臂尾部平台走道板有明显变形,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3条规定;起警报作用的声响信号失效,不符合《塔式起重机安全规程》中第8.2.5条规定;应急救援预案未审批,安装完毕验收记录验收结论未填写,安装拆卸专项施工方案内容与实际不符。

5

金昌国家级经济技术开发区新材料产业孵化基地

建设:甘肃金开昌源多种经营有限公司

监理:甘肃金恒业项目管理有限公司

施工:金川集团工程建设有限公司

产权:天寿里兆丰建材租赁站,金昌市赢天下商贸有限责任公司,金昌市新邦钢结构有限公司

安装:甘肃鑫盛宏升机械设备租赁有限公司

建设:王梦龙

监理:曹建雄

施工:王  江

产权:魏炳宽

      李梦婷

谢书宇

安装:王伟军

1号厂房塔式起重机:1、未按规范要求设置三级配电箱,不符合《施工现场临时用电安全技术规范》第8.1.3条规定。2、起重力矩限制器功能不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》第6.2.3条规定。3、起重臂端部变幅钢丝绳滑轮轮缘有破损,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第6.3.4条规定。

1号单体楼塔式起重机:1、红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.0.16条规定。2、无明显可见的金属结构接地,不符合《塔式起重机安全规程》第8.1.3条规定。

3号厂房塔式起重机:

1、力矩限制器功能不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》第6.2条规定。2、平衡臂防护围栏有明显变形,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》第8.2.3条规定。3、起重臂根部滑轮防脱装置失效,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第6.2.3条规定。4、未按规范要求设置三级配电箱,不符合《施工现场临时用电安全技术规范》第8.1.3条规定。

6

张掖市第三中学迁建项目

监理:张掖市建光工程岗咨询监理有限公司、星驰建设项目管理有限责任公司

施工:陕西建工第十建设集团有限公司

产权:甘肃金起达工程机械有限公司

安装:张掖市鑫胜建筑机械租赁有限公司

监理:张天平

      冯明科

施工:王春荣

产权:李政兵

安装:李雪梅

1.初中部A段塔式起重机塔身标准节安装与使用说明书不符,红色障碍指示灯安装不齐全,幅度限位器失效,起重吊索钢丝绳编结长度不足,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.4.6条、第4.0.16条、第3.4.12条、第6.2.3条规定。2、初中部B段塔式起重机红色障碍指示灯安装不齐全,小车断绳保护装置失效,起重吊索钢丝绳编结长度不足,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.0.16条、第3.4.12条、6.2.3条规定。3、公寓塔式起重机平衡重块间连接板未安装,回转限位器失效,不符合《塔式起重机安全规程》第6.3.4条规定。4、学生餐厅塔式起重机红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.0.16条规定。5、塔式起重机应急救援预案未按要求编制审核,多塔作业专项施工方案未审批。6、塔式起重机安装自检记录表检查结论未填写,根据安装验收记录出租单位、安装单位未参与验收。7、塔式起重机安装告知表、基础验收资料均未提供。

7

张掖市润泉瑞苑住宅小区

建设:张掖市华瑞房地产开发有限公司

监理:张掖市永铸工程监理有限责任公司

施工:陕西煤业化工建设(集团)有限公司西北分公司

产权、安装:陕西秦燕建筑机械有限公司

建设:朱自彦

监理:苏小平

施工:马海燕

产权、安装:

王广林

1、H1号楼塔式起重机制动轮表面磨损量超标,力矩限制器功能不齐全,回转限位器失效,不符合《塔式起重机安全规程》第5.5.3条、第6.2条、第6.3.4条规定;部分标准节连接螺栓松动,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.4.12条规定。2、H3号楼塔式起重机制动轮表面磨损量超标,力矩限制器功能不齐全,回转限位器失效,不符合《塔式起重机安全规程》第5.5.3条、第6.2条、第6.3.4条规定;塔式起重机实体与现场提供资料不符。3、H5号楼塔式起重机金属结构接地设置不规范,爬升装置防脱功能一侧失效,力矩限制器功能不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》第8.1.3条、第6.11条、第6.2条规定;附着装置连接组件安装与使用说明书不符,起重吊索钢丝绳编结长度不足,风速仪未安装,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.3.1条、第6.2.3条、第4.0.16条规定。4、H8号楼塔式起重机金属结构接地设置不规范,爬升装置防脱功能一侧失效,顶升作业平台一处走道板缺失,力矩限制器功能不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》第8.1.3条、第6.11条、第4.4.1条、第6.2条规定;附着装置连接组件安装与使用说明书不符,红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.3.1条、第4.0.16条规定;实体与现场提供资料不符。5、塔式起重机产权备案登记表、安装告知表、维护保养记录、顶升加节验收记录、起重司索信号工安全技术交底均未提供。6、塔式起重机安装专项施工方案、应急救援预案无审批程序。7、塔式起重机拆装合同、安全管理协议未填写签订日期。

8

高台县灵秀嘉苑小区8#楼

建设:高台县安民房地产开发有限责任公司

监理:甘肃四海工程建设监理有限公司

施工:张掖市现代建筑安装有限责任公司

产权:张掖市华隆建筑安装有限责任公司

安装:临泽县张氏吊装劳务服务有限公司

建设:张  铖

监理:闫淑娟

施工:王志飞

产权:闵建宏

安装:罗红英

1、塔式起重机制动轮表面磨损量超标,回转限位器失效,不符合《塔式起重机安全规程》(GB5144-2006)第5.5.3条、第6.3.4条规定。2、塔式起重机回转上转台主肢角钢组焊焊缝有补焊现象,且母材补焊部位有鼓包缺陷,标准节连接螺栓、斜撑杆与标准节固定螺栓均存在部分松动现象,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第2.0.16条、第3.4.12条规定。3、塔式起重机自上至下第二节标准节安装与使用说明书不符,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第3.4.6条规定。4、塔式起重机三级配电箱金属箱门与金属箱体未采用编织软铜线进行电气连接,不符合《建筑施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)第8.1.13条规定。5、塔式起重机司机张某海、起重司索信号工吴某龙均未提供安全技术交底。6、塔式起重机生产安全事故应急救援预案未审批,安装告知表、安装技术交底、安装过程监测记录、安装完毕验收记录均未提供。7、塔式起重机基础验收资料未填写验收日期。

9

夏润金湖名园建设项目

建设:武威夏润房地产开发有限公司

监理:甘肃华成项目管理有限公司

施工:甘肃金程建筑工程有限责任公司

产权:甘肃九陇源租赁有限公司、甘肃恒六祥机电设备租赁有限公司、甘肃金程建筑工程有限责任公司

安装单位:甘肃九陇源租赁有限公司、甘肃瑞鑫隆工程机械设备有限公司

建设:刘国志

监理:崔延鹏

施工:张  斌

产权:张殿江

鲁  恒

张  斌

安装:张殿江

褚文山

3号楼塔式起重机:1、基础有积水,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第3.1.2条规定;附着框架连接间隙过大,附着装置规格不统一,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第3.3.1条规定;幅度限位器失效,起重力矩限制器有改造,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第2.0.16条规定;风速仪失效,不符合《塔式起重机安全规程》(GB5144-2006)第6.7条规定;红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》(GB 5144-2006)第8.4.5条规定;变幅小车起重滑轮钢丝绳防脱槽装置一处失效,不符合《塔式起重机安全规程》(GB 5144-2006)第6.6条规定;变幅钢丝绳端部绳卡固结不规范,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第6.2.3条、6.2.4条规定。2、擅自使用非原厂制造的标准节,不符合《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十条规定。3、自升式塔式起重机爬升装置无防脱功能,不符合《塔式起重机安全规程》(GB5144-2006)第6.11条规定;引进平台连接销轴无止挡装置,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第3.4.13条规定;零位保护器失效,不符合《塔式起重机安全规程》(GB5144-2006)第8.3.1条规定;标准节爬梯结构不统一,不符合《塔式起重机安全规程》第4.3条规定。4、三级配电箱设置不规范,不符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46-2005)中第8.1.3条规定。5、多塔作业专项施工方案,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ      196-2010)第2.0.14条规定;安装拆卸人员操作证及安全技术交底、塔式起重机司机、起重司索信号工操作证及安全技术交底、安装前自检记录、安装完毕自检记录、安装完毕联合验收记录、租赁合同、基础验收资料、日常检查与整改记录、维护和保养记录、交接班记录、顶升加节记录、附着装置锚固检查记录、附着装置合格证、安装顶升作业现场监督和监测记录等均未提供

公寓3号楼塔式起重机:1、金属结构接地设置不规范,不符合《塔式起重机安全规程》第8.1.3条规定;起重力矩限制器功能不齐全,司机室操作台紧急断电开关失效,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第2.0.16条规定。2、红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》(GB 5144-2006)第8.4.5条规定;附着装置连接销轴开口销用铁丝代替、附着装置连接框连接螺栓一处松动,两处无防松措施,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第3.4.13条规定;变幅钢丝绳端部固结绳卡安装不符合要求,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第6.2.3条、6.2.4条规定。3、三级配电箱设置不符合要求,不符合《施工现场临时用电安全技术规范》中第8.1.3条的相关规定。4、安装前自检记录、租赁合同、安装合同、安全管理协议、基础验收资料、日常检查与整改记录、顶升加节记录、附着装置锚固检查记录、附着装置合格证、安装顶升作业现场监督和监测记录等均未提供

4号楼塔式起重机:1、部分标准节连接螺栓松动、部分附着装置连接框连接螺栓无防松措施,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第3.4.13条规定;起升高度限位器失效,起升机构卷筒、变幅小车起升滑轮等处钢丝绳防脱装置未设置,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第2.0.16条规定;红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》(GB 5144-2006)第8.4.5条规定。2、回转限位器失效,小车断绳保护装置失效,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第2.0.16条规定。3、安装前自检记录、安装完毕自检记录、安装完毕联合验收记录、租赁合同、安装合同、安全管理协议、基础验收资料、日常检查与整改记录、维护和保养记录、交接班记录、顶升加节记录、附着装置锚固检查记录、附着装置合格证、安装顶升作业现场监督和监测记录等均未提供。      

5楼塔式起重机:1、幅度限位器失效,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ      196-2010)第2.0.16条规定;红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》(GB 5144-2006)第8.4.5条规定;变幅钢丝绳端部绳卡固结不规范,变幅钢丝绳断丝数超标,起重吊索钢丝绳编结长度不足,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第6.2.3条、6.2.4条规定。2、起重臂连接销轴开口销一处安装不规范,斜撑杆与标准节连接螺栓长度不足,不符合《塔式起重机安全规程》(GB 5144-2006)第4.2.2条规定;起重钢丝绳端部绳头有松散,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第6.2.2条规定。3、三级配电箱设置不规范,不符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ      46-2005)第8.1.3条规定。4、产权备案登记表、产品合格证、安装单位资质、应急救援预案、多塔作业专项施工方案、安装拆卸人员操作证及安全技术交底、塔式起重机司机、起重司索信号工操作证及安全技术交底、安装前自检记录、安装完毕自检记录、安装完毕联合验收记录、租赁合同、安装合同、安全管理协议、基础验收资料、日常检查与整改记录、维护和保养记录、交接班记录、安装顶升作业现场监督和监测记录等均未提供

10

武威令牌·丝路悦府住宅

建设:武威令牌房地产开发有限公司

监理:甘肃润岭工程咨询管理有限公司、甘肃陇原工程建设监理有限责任公司

施工:甘肃盛宏建筑工程有限责任公司

产权:甘肃鑫恒翔机械租赁有限公司

安装:甘肃瑞鑫隆工程机械设备有限公司、甘肃汇友起重机械有限责任公司

建设:万宏忠

监理:李宗祥

      丁国臣

施工:赵学俊

产权:孟祥龙

安装:董其武

王开

5号、6号楼塔式起重机:1、红色障碍指示灯安装不齐全,不符合《塔式起重机安全规程》(GB 5144-2006)第8.4.5条规定;变幅钢丝绳端部绳卡固结不规范,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第6.2.3条、6.2.4条规定;塔式起重机司机与起重司索信号工未分别进行安全技术交底,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.0.2规定。

2、安装前自检记录、安装完毕自检记录、安装完毕联合验收记录、安装作业现场监督和监测记录均未提供。

7号楼塔式起重机:1、起重臂连接螺栓一处安装不符合使用说明书要求,不符合《塔式起重机安全规程》(GB      5144-2006)第4.2.2条规定;起重臂一处斜腹杆焊缝开焊,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第2.0.16条规定;塔式起重机司机与起重司索信号工未分别进行安全技术交底,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.0.2规定。2、第三方检测报告签发日期与安装完毕联合验收日期相矛盾,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)第3.4.18条相关规定。3、安装告知书、安装拆卸人员操作证及安全技术交底、安装作业现场监督和监测记录均未提供。

10号楼塔式起重机:1、塔身标准节安装不符合使用说明书要求,不符合《塔式起重机安全规程》(GB5144-2006)第3.4.6条的相关规定。2、擅自使用非原厂制造的附着装置,不符合《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十条的相关规定。3、使用登记证过期,不符合《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十条的相关规定。4、检测单位(山东华景特种设备检验检测有限公司)出具的检测报告(报告编号:SDHJ3163643)中第26项(保证项目)检验结论与实体不符。5、安装拆卸人员操作证及安全技术交底、安装作业现场监督和监测记录均未提供。

11

酒泉千禧江山阅住宅小区建设项目

建设:甘肃新泽图旅游开发有限公司

监理:甘肃新鑫泽工程技术有限公司

施工:中铁二十一局集团第六工程有限公司

产权:甘肃鑫盛宏升机械设备租赁有限公司

安装:敦煌市建筑安装有限责任公司

建设:王力锋

监理:许杰

施工:邹卫东

产权:张  兴

安装:宋  欢

1、塔式起重机起升高度限位器、回转限位器等安全装置失效,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条规定。2、塔式起重机附着装置连墙件连接螺栓未采取防松措施,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第3.4.13条规定。3、监理单位未对特种作业人员资格证书审核并记录,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十二条规定。

12

兰州新区瑞岭璟园项目

建设:兰州新区铁路建设投资有限责任公司

监理:甘肃金华建项目管理有限公司

施工:重庆北新融建建设工程有限公司

产权:青岛广联顺工程机械有限公司

安装:格赛克技术研发(天津)有限公司

建设:马  军

监理:张良金

施工:贾小杰

产权:张正海

安装:张乃沛

1、3#楼塔式起重机基础有积水且无排水措施,不符合《建筑施工升降设备检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.2.2条规定。2、塔式起重机安装高度超过50m,未安装风速仪,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第4.0.16条规定。3、塔式起重机安装完毕后,安装单位未按规范要求填写自检报告书,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第3.4.15条规定。

13

平凉市中医院(中西医结合医院)建设项目——门急诊医技住院综合楼

监理:甘肃工程建设监理有限公司

施工:中国十七冶集团有限公司

产权、安装:南京凯源建筑设备租赁有限公司

监理:周继强

施工:陈  权

产权、安装:

张凤阳

1、2#塔式起重机附近电缆线路混乱且沿地面明敷,部分PE线固定不可靠,不符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)第7.2.3条、第8.1.3条规定。2、1#塔式起重机部分标准节连接螺栓松动,3#、4#塔式起重机部分附着框架连接螺栓无防松措施;1#塔式起重机部分标准节爬梯无护圈,3#塔机个别爬梯护圈断裂,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.7条、第8.2.3.4条规定。3、4#塔式起重机第二道附着装置(自下至上)安装不符合使用说明书要求,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第3.3.1条规定。

14

天门佳苑南区六标段16#、17#、18#住宅楼

建设:平凉天泰房地产开发有限公司

监理:甘肃正基建设工程项目管理咨询有限公司

施工:平凉天裕建筑工程有限公司

产权:甘肃重科建筑设备销售租赁有限公司

安装:平凉市继东塔机基础有限公司

建设:袁志坚

监理:刘  静

施工:王伟龙

产权:毕建模

安装:陈军海

1、施工升降机安装拆卸工无证上岗,违反《安全生产法》第九十七条之规定。2、施工升降机1楼未设置层门,两处地脚螺栓未高出螺母顶平面,安全节连接螺栓数量不足,吊笼上沿导轨设置的安全钩少于2对,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第7.2.7.1条、第7.2.6.3条、第7.2.14.2条规定。

15

天门佳苑南区五标段19#住宅楼

建设:平凉天泰房地产开发有限公司

监理:永明项目管理有限公司平凉分公司

施工:平凉天裕建筑工程有限公司

产权:甘肃重科建筑设备销售租赁有限公司

安装:平凉市继东塔机基础有限公司

建设:袁志坚

监理:任  武

施工:卢新川

产权:毕建模

安装:荆军文

1、塔式起重机与输电线之间水平方向安全距离不足,标准节连接螺栓长度不够,第一道附着框(自下而上)连接螺栓无防松措施,小车维修挂篮固定不牢靠,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.1.4条、第8.2.3.4条、第8.2.7.3条规定。2、塔式起重机力矩限制器功能不齐全,起重量限制器、起升高度限位、幅度限位等安全保护装置均失效,违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第2.0.16.5条和《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条规定。3、塔式起重机变幅钢丝绳端部固结绳卡规格与钢丝绳直径不匹配,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第6.2.3条规定。


16

崇文书苑小区二期住宅项目1#、2#、7#楼

建设:平凉市惠民房地产开发有限责任公司

监理:甘肃工程建设监理有限公司

施工:金川集团工程建设有限公司

产权:静宁尔浩建筑机械租赁站

安装:平凉市汇友建筑机械租赁有限公司

建设:马  祥

监理:刘旭东

施工:南永强

产权:文  浩

安装:禹赵荣

1#楼塔式起重机:1、标准节第20节(自下而上)水平腹杆有变形,第二道附着装置(自下而上)销轴采用螺栓代替,标准节连接螺栓长度不足,顶升作业平台固定销轴开口销使用焊条代替、塔帽爬梯护圈有明显变形,标准节爬梯无休息平台,爬升装置无防脱功能、小车断绳保护装置一侧失效,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.1条、第8.2.3.2条、第8.2.3.4条、第8.2.3.7.条、第8.2.3.9条、第8.2.11.4条之规定。2、力矩限制器功能不齐全,起升高度限位等安全装置失效,违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第2.0.16.5条和《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条之规定。

2#楼塔式起重机:1、第一道附着装置(自下而上)连接销轴采用螺栓代替,附着框连接螺栓无防松措施,平衡重连接锁板未安装,顶升套架防护栏固定不可靠,爬升装置无防脱功能,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.2条、第8.2.3.4条、第8.2.3.5条、第8.2.3.7条、第8.2.11.4条之规定。2、擅自使用非原厂制造的标准节,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十条之规定。3、力矩限制器功能不齐全,起重量限制器、起升高度限位、幅度限位、回转限位均等安全装置失效。违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第2.0.16.5条和《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条之规定。4、变幅钢丝绳断丝数超标,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第6.2.2条规定。


17

听泉小镇项目一期(三标段)住宅楼

建设:甘肃天庆嘉源置业有限公司

监理:天水建筑院设计有限公司

施工:兰州二建集团建鑫工程有限公司

产权、安装:兰州二建集团建鑫工程有限公司

建设:窦愈强

监理:丁卫公

施工:杨学功

产权、安装:

杨学功

1、9#楼塔式起重机与11#楼塔式起重机高位塔机与低位塔机之间垂直距离小于2m,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第2.0.14.2条规定。

2、10#楼塔机回转支承连接螺栓松动,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.4条之规定。


18

陇南市武都区医养结合医院一期工程

建设:陇南市武都区政府投资项目代建办公室

监理:甘肃龙城工程咨询有限公司

施工:甘肃第四建设集团有限责任公司

产权:陇南鸿达起重设备租赁有限公司、陇南凯源达机械租赁有限责任公司

安装:陇南鑫润建筑劳务有限公司

建设:童华为

监理:王智勤

施工:任明强

产权:刘红亮

胡凯强

安装:周富强

1、1#楼塔式起重机与变压器、输电线之间水平方向安全距离不足,基础有积水且无排水措施,顶升套架护栏、平衡臂护栏固定不可靠且平衡臂尾部护栏部分缺失,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.1.4条、第8.2.2.2条、第8.2.3.7条规定。2、2#楼塔式起重机第二十节标准节(自下而上)连接螺栓2处松动,1处长度不足,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.4条规定。


19

陇城一号二期二标段

建设:陇南三元诚信房地产开发有限公司

监理:甘肃陇南市昌信建设监理咨询有限公司

施工:龙盘建设工程集团有限公司

产权、安装:陇南杰达建筑机械租赁有限公司,陇南鸿达起重设备租赁有限公司

建设:郭  彬

监理:李永军

施工:罗  亮

产权、安装:

马青云 

刘红亮

1、3号楼塔式起重机标准节爬梯规格不统一,顶升套架护栏、平衡臂护栏固定不可靠,起升机构钢丝绳断丝数超标,爬升装置无防脱功能,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.7条、第8.2.5.1条、第8.2.11.4条规定。2、4号楼塔式起重机标准节无休息平台,起升机构固定螺栓无防松措施,小车滑轮无防脱装置,爬升装置无防脱功能,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.9条、第8.2.5.2条、第8.2.8条、第8.2.11.4条规定。


20

山水美域项目2号、5号楼

建设:陇南恒祥房地产开发有限责任公司

监理:成都交大工程建设集团有限公司

施工:陇南康泰建筑安装工程有限责任公司

产权、安装:陇南鸿达起重设备租赁有限公司

建设:王福田

监理:双  勇

施工:武新峰

产权、安装:

刘红亮

1、2号楼塔式起重机自下而上第三道附着装置连接销轴开口销使用焊条代替,部分标准节连接螺栓长度不足,变幅钢丝绳端部固结绳卡规格不统一,司机室固定不牢固,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.3条、第8.2.3.4条、第8.2.7.1条、第8.2.10.1条之规定。2、5号楼塔式起重机附着装置穿墙螺栓两处长度不足,顶升作业平台护栏固定不可靠,变幅钢丝绳端部固结绳卡数量少于3个,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)第8.2.3.4条、第8.2.3.7条、第8.2.7.1条之规定。


21

西

定西市中医院门诊综合楼

监理:重庆正信建设监理有限公司

施工:甘肃建投建设有限公司

产权:兰州云塔建筑机械设备有限公司,甘肃昊渊工程机械有限公司

安装:甘肃泽安建筑安装工程有限公司,甘肃中盛佰利工程机械有限公司

监理:王天杰

施工:贾伟鹏

产权:黄远英

张兵喜

安装:唐仲宏

鲁  祥

1、2号塔式起重机附着装置资料缺失,不符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2010)之规定,附着装置未设置防松脱装置,起升高度限位器失效,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)之规定。2、施工升降机防护棚搭设宽度不符合要求,极限限位失效,楼层平台侧面防护不到位,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ 305-2013)之规定。


22

西

关川景湾住宅小区二期建设项目(11#、13#、22#号楼

建设:甘肃正立房地产开发有限公司

监理:星弛建设项目管理有限责任公司

施工:甘肃正立建设投资(集团)有限公司

产权、安装:甘肃正立建设投资(集团)有限公司

建设:张廷洞

监理:张  贵

施工:朱文全

产权、安装:

景利荣

张平杰

1、部分建筑施工特种作业人员无证、持假证上岗,违反《安全生产法》第九十七条之规定。2、13#塔式起重机基础有积水,附着框连接螺栓无防松措施,起升高度限位、回转限位失效,变幅钢丝绳端部固定绳卡规格与钢丝绳不匹配,不符合《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)之规定。3、塔式起重机开关箱动力与照明电路未分开设置,不符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)之规定。4、监理单位未审核特种作业人员的特种作业操作资格证书,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十二条之规定。


附件2

下发《建设行政执法建议书》项目汇总表

序号

受检

地区

工程名称

责  任  单  位

项目负责人

违  法  违        规  行  为

1

张掖市润泉瑞苑住宅小区

建设:张掖市华瑞房地产开发有限公司

监理:张掖市永铸工程监理有限责任公司

施工:陕西煤业化工建设(集团)有限公司西北分公司

产权、安装:陕西秦燕建筑机械有限公司

建设:朱自彦

监理:苏小平

施工:马海燕

产权、安装:

王广林

H3号楼与H8号楼塔式起重机未按照规定建立安全技术档案,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第七条相关规定。

2

夏润金湖名园建设项目

建设:武威夏润房地产开发有限公司

监理:甘肃华成项目管理有限公司

施工:甘肃金程建筑工程有限责任公司

产权:甘肃九陇源租赁有限公司、甘肃恒六祥机电设备租赁有限公司、甘肃金程建筑工程有限责任公司

安装:甘肃九陇源租赁有限公司、甘肃瑞鑫隆工程机械设备有限公司

建设:刘国志

监理:崔延鹏

施工:张  斌

产权:张殿江

鲁  恒张  斌

安装:张殿江

褚文山

3号楼塔式起重机擅自使用非原厂制造的标准节,违反了《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十条的相关规定。

3

武威令牌·丝路悦府住宅

建设:武威令牌房地产开发有限公司

监理:甘肃润岭工程咨询管理有限公司、甘肃陇原工程建设监理有限责任公司

施工:甘肃盛宏建筑工程有限责任公司

产权:甘肃鑫恒翔机械租赁有限公司

安装:甘肃瑞鑫隆工程机械设备有限公司、

甘肃汇友起重机械有限责任公司

建设:万宏忠

监理:李宗祥

丁国臣

施工:赵学俊

产权:孟祥龙

安装:董其武

王开玥

10号楼塔式起重机擅自使用非原厂制造的附着装置,违反了《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十条的相关规定。

4

天门佳苑南区六标段16#、17#、18#住宅楼

建设:平凉天泰房地产开发有限公司

监理:甘肃正基建设工程项目管理咨询有限公司

施工:平凉天裕建筑工程有限公司

产权:甘肃重科建筑设备销售租赁有限公司

安装:平凉市继东塔机基础有限公司

建设:袁志坚

监理:刘  静

施工:王伟龙

产权:毕建模

安装:陈军海

17#楼施工升降机安装拆卸工无证上岗,违反《安全生产法》第九十七

条之规定。

5

天门佳苑南区五标段19#住宅楼

建设:平凉天泰房地产开发有限公司

监理:永明项目管理有限公司平凉分公司

施工:平凉天裕建筑工程有限公司

产权:甘肃重科建筑设备销售租赁有限公司

安装:平凉市继东塔机基础有限公司

建设:袁志坚

监理:任  武

施工:卢新川

产权:毕建模

安装:荆军文

力矩限制器功能不齐全,起重量限制器、起升高度限位、幅度限位等安全保护装置失效,违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第2.0.16.5条和《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条之规定。

6

崇文书苑小区二期住宅项目1#、2#、7#楼

建设:平凉市惠民房地产开发有限责任公司

监理:甘肃工程建设监理有限公司

施工:金川集团工程建设有限公司

产权:静宁尔浩建筑机械租赁站

安装:平凉市汇友建筑机械租赁有限公司

建设:马  祥

监理:刘旭东

施工:南永强

产权:文  浩

安装:禹赵荣

1#楼、2#楼塔式起重机力矩限制器功能不齐全,起重量限制器、起升高度限位、幅度限位、回转限位等安全保护装置失效。违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)第2.0.16.5条和《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条之规定。

2.擅自使用非原厂制造的标准节,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十条之规定。

7

西

关川景湾住宅小区二期建设项目(11#、13#、22#号楼

建设:甘肃正立房地产开发有限公司

监理:星弛建设项目管理有限责任公司

施工:甘肃正立建设投资(集团)有限公司

产权、安装:甘肃正立建设投资(集团)有限公司

建设:张廷洞

监理:张  贵

施工:朱文全

产权、安装:

景利荣

张平杰

1.施工单位建筑施工特种作业人员3人无证上岗,3人持假证上岗,违反《中华人民共和国安全生产法》第九十七条之规定。

2.监理单位未审核特种作业人员的特种作业操作资格证,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第三十二条之规定。

8

酒泉千禧江山阅住宅小区建设项目

建设:甘肃新泽图旅游开发有限公司

监理:甘肃新鑫泽工程技术有限公司

施工:中铁二十一局集团第六工程有限公司

产权:甘肃鑫盛宏升机械设备租赁有限公司

安装:敦煌市建筑安装有限责任公司

建设:王力锋

监理:许  杰

施工:邹卫东

产权:张  兴

安装:宋  欢

塔式起重机起升高度限位器、回转限位器等安全装置失效,力矩限制器功能不齐全,违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条之规定。


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