省建设厅关于全省农村生活污水处理设施建设改造项目设计质量专项检查情况的通报

发布时间：2022-09-02

各市、县（市、区）建委（建设局），温州市绍兴市、县（市、区）综合行政执法局：

根据《关于开展农村生活污水处理设施建设改造项目设计质量专项检查的通知》要求，8月9日至10日，我厅组织省农村生活污水治理服务团专家开展设计质量检查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次检查共抽取农村生活污水处理设施建设改造项目初步设计77个，对设计质量和设计审查等情况进行检查。

从检查情况看，大部分县（市、区）均能按照《浙江省农村生活污水治理“强基增效双提标”行动方案（2021—2025年）》的要求，组织有资质的设计单位开展项目初步设计，并按要求开展初步设计审查。77个项目中，有61个项目通过初步设计审查，但仍有16个项目未开展初步设计审查；有58个项目开展了初步设计，19个项目未开展初步设计，仅有施工图设计、可行性研究报告或设计文件中无农村生活污水治理内容。

专家对58个开展了初步设计的项目进行了检查，对19个未开展初步设计的项目出具了不予评价的意见。其中，杭州市余杭区丁家头农污治理项目等6个项目的初步设计质量较好，温州市乐清市西漈村5#等5个项目初步设计质量较差，其余47个项目初步设计普遍存在设计依据不充分、缺项漏项等问题，设计质量一般。（详见附件）

二、主要问题

（一）部分主管部门监督工作开展不到位。一是责任落实不到位。部分县（市、区）主管部门未落实初步设计审查责任，77个检查项目中有16个项目未进行初步设计审查，未审查率达20.8%，由于未经审查，有2个项目的初步设计未涉及农村生活污水治理内容。二是初步设计审查不严。一方面部分县（市、区）主管部门对初步设计文件审查内容把关不严，通过审查的61个设计文件中，有11个项目仅有施工图或设计方案，无初步设计文件，甚至有1个项目的设计内容未涉及农村生活污水治理也通过了设计审查；另一方面通过审查的初步设计质量不高，存在底数不清、目标不明、标准错误、只改终端不改管网等严重影响治理成效的问题。

（二）部分项目设计质量有待提高。一是部分设计单位对我省农污治理的相关技术规范标准学习掌握不到位，对当地农污治理目标要求不了解，导致项目设计质量不高。二是项目初步设计现状不明、目标不清、范围不详。部分项目存在未明确设计范围或未梳理设计范围内农户的基础信息，未分析摸排和村庄污水类型、已建处理设施运行情况，未明确设计前后行政村接户率和覆盖率变化，未同时设计污水管网和处理终端，未对污水管网进行雨污分流设计等问题；部分项目未分析纳厂处理的可行性，个别具备纳厂处理条件的项目仍然错误选择集中终端处理。三是部分项目未采用浙江省现行的工程建设标准，引用了已经废止的标准和规程；部分项目缺少工程量、概算书和初步设计图纸。

三、下一步工作要求

（一）抓好突出问题整改工作。一是针对此次检查发现的问题（具体问题另行提供），特别对19个不予评价的项目和5个初步设计项目质量低劣的项目，各地要认真研究，制定整改方案，落实专人负责，确保问题整改到位；同时要举一反三，对其他农污治理项目进行设计质量自查，明确问题清单、整改清单、时间清单、责任清单，及时整改。二是对检查中发现设计文件不符合要求和设计质量较差的项目，深入分析原因，确因设计单位水平不高、责任心不强导致的，依照相关法律法规提出处理意见，9月底前将处理结果上报省建设厅。

（二）开展农污治理专项培训。组织开展《浙江省农村生活污水治理管理条例》《农村生活污水处理设施建设和改造技术规程》、《农村生活污水治理设计管理和文件编制导则》等政策文件标准的宣贯培训，进一步提高勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等主体整体水平。

（三）规范农污治理项目实施。严格落实建设单位首要责任，项目实施要符合建设工程基本建设程序，加强设计、招投标、施工、监理、验收等全过程监管。强化设计龙头作用，择优选择有相应设计资质和能力的单位，督促设计单位对照相关标准规范开展初步设计，严把工程初步设计文件审查关，确保“建设改造一个、达标排放一个”。

附件：设计质量检查评价结果

浙江省住房和城乡建设厅

2022年9月1日

附件

设计质量检查评价结果

序号	设区市	县（市、区）	项目名称	设计单位	设计类型	设计审查	整体评价
1	杭州市	余杭区	丁家头	浙江工业大学工程设计集团有限公司	初步设计	已开展	较好
2	杭州市	建德市	双泉1号	浙江浙大水业有限公司	初步设计	已开展	较好
3	湖州市	安吉县	天子湖良村新建40	省建筑科学设计研究院有限公司	初步设计	已开展	较好
4	绍兴市	越城区	荷湖村1号设施改造	浙江省环境工程有限公司	初步设计	已开展	较好
5	衢州市	龙游县	龙洲街道岑山村梨园村梨园村	浙江天沣环境科技有限公司	初步设计	已开展	较好
6	丽水市	莲都区	紫金街道开潭村1号终端改造项目	浙江方圆建筑设计有限公司	初步设计	已开展	较好
7	杭州市	西湖区	塘外	浙江问源环保科技股份有限公司	初步设计	已开展	一般
8	杭州市	萧山区	桃北新村9号终端	浙江华成市政公用工程有限公司	初步设计	已开展	一般
9	杭州市	富阳区	下邱家2新建	中堃工程设计有限公司	初步设计	已开展	一般
10	杭州市	临平区	丁山河	杭州市城乡建设设计院股份有限公司	初步设计	已开展	一般
11	杭州市	钱塘区	义盛村1#	天尚设计集团有限公司	初步设计	已开展	一般
12	杭州市	桐庐县	2022年江南镇提升改造项目	杭州水务集团有限公司	初步设计	已开展	一般
13	杭州市	淳安县	王阜乡毛家自然村1号提升工程	浙江秀水环保有限公司	初步设计	已开展	一般
14	杭州市	临安区	锦坑桥村终端改造及配套管网建设	浙江新中环建筑设计有限公司	初步设计	已开展	一般
15	宁波市	镇海区	觉渡村污水进网	宁波市天一建筑设计有限公司	初步设计	已开展	一般
16	宁波市	奉化区	溪口镇东岙村1#农污终端改造工程	广东建筑艺术设计院有限公司宁波分公司	初步设计	已开展	一般
17	宁波市	东钱湖	郭家峙村污水纳管提标改造	浙江华展工程研究设计院有限公司	初步设计	已开展	一般
18	宁波市	象山县	美礁碶村农污改造工程	上海城西城建工程勘测设计院有限公司	初步设计	已开展	一般
19	宁波市	余姚市	低塘街道镆剑山村农污水治理工程	宁波舜建集团有限公司	初步设计	已开展	一般
20	温州市	瓯海区	2022年瓯海区农污提升改造项目	浙江双良商达环保有限公司	初步设计	已开展	一般
21	温州市	永嘉县	北源村农村污水治理项目	浙江兴建市政设计有限公司	初步设计	已开展	一般
22	温州市	苍南县	城门顶村3号	苍南县设计研究院	初步设计	已开展	一般
23	温州市	泰顺县	梧村村张厝仔自然村农村生活污水治理工程	温州市节能环保设计研究院	初步设计	已开展	一般
24	温州市	瑞安市	平阳坑镇农污终端新建工程	中设科欣设计集团有限公司	初步设计	未开展	一般
25	温州市	龙港市	利民村2号终端	中佑勘察设计有限公司	初步设计	已开展	一般
26	嘉兴市	南湖区	大桥镇农污处理设施新建提升项目	浙江清华长三角研究院	初步设计	已开展	一般
27	嘉兴市	秀洲区	王江泾镇农污建设工程	浙江利恩工程设计咨询有限公司	初步设计	未开展	一般
28	嘉兴市	嘉善县	魏塘街道长秀村庙村农污治理工程	浙江金鸣环境科技有限公司	初步设计	已开展	一般
29	湖州市	德清县	钟管镇北代舍村新建设施	铭扬工程设计集团有限公司	初步设计	已开展	一般
30	湖州市	长兴县	李家巷镇刘家渡自然村农污纳管工程	上海奉贤建筑设计有限公司	初步设计	未开展	一般
31	绍兴市	上虞区	曹娥街道朱山头村2#提标改造	华汇工程设计集团股份有限公司	初步设计	已开展	一般
32	绍兴市	诸暨市	姚江镇渔江村1#	浙江华坤建筑设计院有限公司	初步设计	已开展	一般
33	绍兴市	嵊州市	下王镇青岩村污水治理设施	浙江建院建设规划设计院	初步设计	已开展	一般
34	金华市	婺城区	大圩村2号生活污水处理设施改造	浙江问源环保科技股份有限公司	初步设计	未开展	一般
35	金华市	开发区	汤溪镇曹界村1号终端	金华市市政设计院有限公司	初步设计	已开展	一般
36	金华市	武义县	端村	浙江利恩工程设计咨询有限公司	初步设计	已开展	一般
37	金华市	浦江县	郑家坞吴大路村春风长住终端	浙江问源环保科技股份有限公司	初步设计	未开展	一般
38	金华市	磐安县	下寮终端污水排放改造工程	浙江方圆规划建筑设计有限公司磐安分公司	初步设计	已开展	一般
39	金华市	兰溪市	马一终端	金华市市政设计有限公司	初步设计	已开展	一般
40	金华市	永康市	舟一村马关自然村设施改造	中铁城际规划建设有限公司	初步设计	已开展	一般
41	衢州市	柯城区	沟溪乡欣源村炉铺村1号	浙江科峰工程规划设计研究有限公司	初步设计	已开展	一般
42	衢州市	衢江区	灰坪乡白塔新村1号下茅铺污水设施	中国电建华东勘测设计研究院有限公司	初步设计	已开展	一般
43	衢州市	常山县	青石镇山溪边村C区	成都有巢工程勘察设计有限公司	初步设计	已开展	一般
44	衢州市	开化县	芹阳办宋村村胡坑口	浙江环科环境研究院有限公司	初步设计	已开展	一般
45	衢州市	江山市	江山市碗窑乡农村生活污水治理项目	浙江省城乡规划设计研究院	初步设计	已开展	一般
46	台州市	天台县	溪南村污水处理1号终端	中誉设计有限公司	初步设计	未开展	一般
47	台州市	温岭市	滨海镇五联新村丰收村3#终端	中国城市建设研究院有限公司	初步设计	已开展	一般
48	丽水市	遂昌县	西畈乡西畈村西畈污水处理设施	禾泽都林设计集团有限公司	初步设计	已开展	一般
49	丽水市	松阳县	新兴镇上仓村	金华碧水蓝天环保科技有限公司	初步设计	已开展	一般
50	丽水市	云和县	金钟山终端	浙江新苑建筑设计有限公司	初步设计	已开展	一般
51	丽水市	庆元县	隆宫村3#设施提升改造	太原理工市政设计院	初步设计	已开展	一般
52	丽水市	景宁县	沙湾镇坑头村坑头1#终端	浙江景行工程设计有限公司	初步设计	已开展	一般
53	丽水市	龙泉市	石玄步村1#终端	科设勘察设计有限公司	初步设计	已开展	一般
54	温州市	乐清市	西漈村5#新建	中国城市建设研究院有限公司	初步设计	已开展	较差
55	嘉兴市	桐乡市	华台村卫家下终端设施	嘉兴市民丰建工设计咨询有限公司	初步设计	已开展	较差
56	舟山市	岱山县	2022年岱山县农村生活污水处理设施提标改造	上海瑞桥土木工程咨询有限公司	初步设计	未开展	较差
57	台州市	黄岩区	白鹤岭下村	浙江省台州城建设计研究院	初步设计	未开展	较差
58	丽水市	青田县	仙峡村1#终端新建	青田县建筑规划设计院	初步设计	已开展	较差
59	宁波市	海曙区	横街镇大雷村农污水治理工程	宁波大学建筑设计研究院有限公司	施工图设计	已开展	不予评价
60	宁波市	北仑区	陈华浦社区农污提升工程	宁波经济技术开发区城建设计研究院有限公司	施工图设计	已开展	不予评价
61	宁波市	鄞州区	瞻岐镇周一村农污治理工程（二期）	宏润建设设计研究院	施工图设计	未开展	不予评价
62	宁波市	杭州湾	宁波杭州湾新区中兴一路市政工程	中国能源建设集团有限公司浙江省电力设计院	无农污治理内容	已开展	不予评价
63	宁波市	宁海县	前童镇岭南村2#终端技改提升工程	北京国环清华环境工程设计研究院有限公司	施工图设计	已开展	不予评价
64	宁波市	慈溪市	白沙路街道隆兴村四期	同创工程设计有限公司慈溪分公司	可行性研究报告	已开展	不予评价
65	嘉兴市	平湖市	曹桥街道百寿村金家浜终端改造项目	同创工程设计有限公司	施工图设计	已开展	不予评价
66	湖州市	吴兴区	凌家汇1号	湖州市规划设计研究院	无农污治理内容	未开展	不予评价
67	湖州市	南浔区	旧馆街道港胡村农房集聚点室外配套工程	浙江公和建筑工程设计有限公司	无农污治理内容	未开展	不予评价
68	绍兴市	柯桥区	张蒋村新建扩面	广州博厦建筑设计研究院有限公司	施工图设计	已开展	不予评价
69	绍兴市	新昌县	孟家塘村终端新建工程	新昌县规划建筑设计院有限公司	施工图设计	已开展	不予评价
70	金华市	金东区	钟头3号设施改造	浙江海河环境科技有限公司	施工图设计	未开展	不予评价
71	金华市	义乌市	苏溪五谷山	浙江中博联合工程设计有限公司	施工图设计	已开展	不予评价
72	舟山市	定海区	干览镇龙潭村朝阳生活污水管网建设一期工程	宁波市政工程建设集团股份有限公司	施工图设计	未开展	不予评价
73	舟山市	普陀区	桃花镇茅山村渔农村生活污水提标改造工程	泛城设计股份有限公司浙江自贸区分公司	施工图设计	已开展	不予评价
74	舟山市	嵊泗县	西会城污水终端新建工程	浙江海文嘉德工程设计有限公司	施工图设计	已开展	不予评价
75	台州市	三门县	下街村新塘终端	浙江佳创规划设计有限公司	施工图设计	未开展	不予评价
76	台州市	临海市	上盘镇沙基村1#终端改造	江西省中赣投勘察设计有限公司	施工图设计	未开展	不予评价
77	丽水市	缙云县	壶镇镇旸村西丘自然村农污水处理设施提升改造	中联合创设计有限公司	施工图设计	未开展	不予评价

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