海南省住房和城乡建设厅
关于2022年5-6月建筑市场监管工作情况通报
各有关单位：
现就2022年5-6月建筑市场重点监管工作情况通报如下：
一、实名制管理情况
（一）工作推进情况
1.2022年5-6月我厅组织开展房屋市政工程安全生产治理行动和建筑市场行为督查检查，项目管理人员到岗履职情况和工人实名制考勤情况作为重要内容纳入检查范围。
2.6月14日发布《海南省住房和城乡建设厅关于完善实名制和远程视频监控设备功能的通知》。7月15日起，我省建筑工地新安装的实名制设备和远程视频监控设备应执行新的设备功能参数要求和数据对接接口协议，原有存量在建项目应调整实名制管理设备接口协议，将实名制数据完整、准确上传至新版实名制监管系统。各市县不得擅自新增、另设本通知规定之外的设备功能要求和对接协议，确保数据标准统一，实现“一地接入，全省通用”。
3.6月22日印发《海南省住房和城乡建设厅关于进一步提升建筑工地实名制管理水平的通知》。设定实施实名制管理信用专项评价，一年内扣分达到16分以上的，限制一定时期在我省承接新项目。要求企业严格落实施工现场封闭管理制度，制定内部管理制度对实名制落实不到位的项目部、项目负责人进行处理并报备。各地住建部门要建立实名制通报制度、查处情况反馈制度。
（二）表扬、处理及提醒企业名单
1.表扬。中冶天工集团有限公司、上海建工七建集团有限公司、泰兴一建建设集团有限公司和中建新疆建工（集团）有限公司日均工人考勤数排名靠前，人数达到了 250人以上且项目经理到岗率达到管理要求。海南华建工程监理咨询有限公司、重庆亚太工程建设监理有限公司和浙江江南工程管理股份有限公司总监考勤率相对突出。
现对上述企业予以通报表扬，记良好行为记录。
2.处理。上期通报点名提醒的企业中，山河建设集团有限公司日均工人考勤数低，现按规定拟对上述企业记诚信不良记录。
3.提醒。近期融兴建设集团有限公司、山西二建集团有限公司、中铁十六局集团有限公司等19家企业日均工人考勤数较低（名单见附件3）；海南天拓建筑工程有限公司、中铁建工集团有限公司、中铁十局集团有限公司、中交一公局集团有限公司、中交第四航务工程局有限公司项目经理考勤率较低；广东鸿业工程项目管理有限公司、海南诚业建设项目管理有限公司、中兴豫建设管理有限公司和海南柏鑫项目管理咨询有限公司总监考勤率较低。请上述公司加强管理，我厅将持续跟踪，下期仍不符合要求的，将予以处理。
（三）本期监管安排
1.跟踪落实上期通报中重点监管的项目。上期我厅对部分项目开展重点监管，其中市县反馈已督促整改的项目19个（详见附件1）。请各市县继续跟踪落实，在7月份对其整改情况开展“回头看”，仍未整改的，按照《保障农民工工资支付条例》五十五条予以处罚或者移送执法部门处罚。市县在7月30日前将整改跟踪和处理情况反馈我厅。我厅也将结合各类检查对项目整改情况进行复查。
2.抽选实名制重点监管项目开展监管。此次我厅抽选近期日均工人考勤人数较低的205个在建项目（详见附件2）进行监管。各市县组织开展核查，对工人未全员考勤的，项目经理、总监考勤率达不到要求的项目，依法依规予以处理。
二、转包违法分包等违法行为专项整治行动推进情况
2022年5月-6月，我厅派出四个检查组对全省18个市县开展第一轮建筑市场行为督导检查。共抽查在建项目63个，下发限期整改通知书45份、执法建议书21份,并印发 《海南省住房和城乡建设厅关于2022年第一轮建筑市场行为检查情况通报》。要求各市县住建部门尽快完成处理工作，并在7月30日前将处理情况报送我厅。
印发《海南省住房和城乡建设厅关于开展房建市政工程建筑市场行为随机抽查的通知》。7月起至本年底省住建厅将赴各市县随机抽查项目对转包挂靠、人员不到岗履职等建筑市场行为开展检查。
三、企业资质动态核查推进情况
根据《海南省住房和城乡建设厅关于开展2022年度建筑业企业和监理企业动态核查工作的通知》(琼建管函〔2022〕60号)，我厅持续开展建筑业企业和监理企业资质动态核查工作。截止6月30日，我厅共开展两批动态核查工作，核查企业20家。其中9家企业未满足资质标准求，我厅责令其2个月内完成整改，整改期间，暂停其承揽新业务，暂停受理其资质升级、增项申请。逾期未整改或整改后资质条件仍不符合住房城乡建设部规定资质标准要求的，将撤回企业已取得的资质。
2021年有32家企业未上报监理统计报表（名单详见附件4），我厅将对上述名单中的企业列入资质动态核查重点对象。
四、其他工作开展情况
（一）平台二期开展试运行
海南省建筑市场监管公共服务平台二期已于6月20日在全省范围内全面开展试运行，全省住建部门、房建市政项目参建单位应使用平台二期开展项目监督管理。平台二期在一期的基础上，对相关功能进行优化调整。一是上线项目关键岗位人员管理模块，建设单位通过海南省工程建设项目审批管理系统办理施工许可时，不再填写除项目经理、总监理工程师外的其他关键岗位人员信息，改为通过平台二期进行填写登记，关键岗位人员的变更、请销假主管部门审核备案等业务由平台二期办理；二是上线工程担保功能模块，工程担保业务实行统一信息化管理。平台二期系统增加了工程款支付担保和工程履约担保等功能，建设单位和施工单位应通过该功能模块开展业务办理；三是上线合同履约模块，平台二期将提供合同信息填报模块，施工企业应提供合同履约信息和工程款支付凭证，每月10日前定期填报产值、新签合同额等数据。
（二）远程视频监控管理情况。现列出2022年4月1日至6月30日未安装远程视频监控的149个项目（名单见附件5），由各地住建部门跟进核实处理。
本期通报中，被拟记不良行为记录的企业，若有异议，请通报印发后5个工作日内向我厅书面反映，逾期或申诉理由不成立的，将记不良行为记录。
附件：1.上期通报反馈督促整改的项目名单
2.抽选实名制重点监管项目名单
3.实名制重点监管企业名单
4.未上报2021年监理统计报表企业名单
5.未安装远程视频监控的项目名单
海南省住房和城乡建设厅
2022年8月2日
