根据 《青海省住房和城乡建设厅关于开展2022年度房屋建筑和市政基础设施项目春季开复工检查的通知》要求，2022年6月7日至6月17日，我厅成立了两个检查组，分别对海东市、海北州、黄南州开展了房屋建筑和市政基础设施项目春季开复工检查，现将检查中发现的违法违规典型案例通报如下：
案例一：海北州妇幼保健和计划生育服务中心业务用房建设项目，建设单位海北藏族自治州妇幼保健和计划生育服务中心，项目负责人李曦炯，施工单位青海万君建设工程有限公司，项目经理谭修涛，监理单位晟华建设咨询有限公司，总监理工程师杨建立。
主要违法违规事实：1.施工单位现场管理人员质量负责人、安全负责人未到岗履职，一名安全员非本单位人员。2.深基坑工程未按照专项方案要求的坡度进行放坡施工，基坑底部地下水丰富，基坑顶部及底部无任何排水措施，存在重大安全隐患。3.深基坑开挖完成后未组织验收已进入下道工序施工。4.施工现场消防通道不畅，易燃材料堆放区消防设施设置不满足规范要求，存在消防安全隐患。5.塔机作业半径内存在高压输电线路，未编制专项施工方案且未采取相应的防护措施。6.塔机起重量限制器未安装、回转限位器未接线，存在安全隐患。7.基坑降水措施不满足设计要求，筏板等混凝土构件浸泡于水中。
案例二：祁连县亿达饭店施工工程，建设单位祁连亿达旅游开发有限公司，项目负责人勉国清，施工单位青海省祥达建设工程有限公司，项目经理王生炳，监理单位晟华建设咨询有限公司，总监理工程师杨建立。
主要违法违规事实：1.该项目未通过农民工专用账户代发工资。2.实名制管理系统中无该项目人员考勤记录。3.落地脚手架未严格按规范要求进行搭设，存在无任何水平防护，横向水平杆设置位置错误，二层、三层无任何连墙措施，存在安全隐患。4.施工现场临时用电线路敷设不满足规范要求，存在漏保参数错误，串联二级箱，串联三级箱，PE线不贯通，箱体配置错误等情况，存在安全隐患。5.模板支撑体系未严格按规范要求进行搭设，存在部分立杆搭接，立杆同截面套筒接长，剪刀撑设置错误等情况，存在安全隐患。6.施工单位、监理单位安全资料缺失严重，均未建立事故隐患排查治理制度，隐患排查台账，危大工程安全管理档案。7.三名架子工未取得有效资格证书。8.塔机起重量限制器未接线、重力矩限制器弓板严重变形导致失效、回转限位器未接线，存在安全隐患。
案例三：门源县盛德裕恒尚席住宅小区建设项目施工工程，建设单位青海匠瓴房地产开发有限公司，项目负责人曹寿山，施工单位青海福佳建筑工程有限责任公司，项目经理宋虎伟，监理单位重庆大地建设项目管理有限公司，总监理工程师田祥刚。
主要违法违规事实：1.施工单位项目经理未到岗履职。2.监理单位总监理工程师未到岗履，职现场监理配备不足，两名现场监理无法提供监理证书，现场管理混乱。3.施工单位、监理单位安全管理资料缺失严重，且均未建立危大工程安全管理档案。4.该项目存在两处不同形式超高模板支撑体系，均未进行专家论证就已基本完成架体搭设，且一处超高模板支撑体系未编制专项施工方案，存在重大安全隐患。5.该项目正在上岗的两名特种作业人员所提供的证件为非有效证件。6.1＃楼落地脚手架连墙措施较少，架体稳定性差，未设置作业层、层间水平防护，存在安全隐患。7.高处作业安全防护措施不到位，存在安全隐患。8.易燃材料堆放区消防设施设置不满足规范要求，消防通道人为堵塞，存在消防安全隐患。9.塔机重力矩限制器失灵、重量限制器未接线、小车行程限位失灵、回转限位器失效，存在安全隐患。10.塔机未建立安全技术档案，且塔机未经四方验收擅自投入使用。11.房心土回填未按设计要求分层夯实，回填土土质也不满足设计要求，部分楼栋未按要求进行压实系数检验。
案例四：海东市乐都区惠沣新城·瑞安里E4号楼，建设单位海东瑞祥房地产开发有限公司，项目负责人何再银，施工单位青海广宇建设工程有限责任公司，项目经理陈磊，监理单位青海亿阳建设工程项目管理有限公司，总监理工程师孙贵洪。
主要违法违规事实：1.总承包单位将基坑支护工程、塔机工程分包给不具有相应资质的单位。2.、卸料平台锚固端使用螺纹钢筋，钢丝绳卡数量不足，搭设时未与外架断开处理，无限载标牌和验收标牌，存在安全隐患。3.施工单位危大工程安全管理档案混乱，多项危大工程未认真组织验收；危大工程未进行方案交底、未进行安全技术交底。
案例五：检测单位青海建鑫建设工程检测有限公司，单位负责人李海福。
主要违法违规事实：1.混凝土检测记录数据造假。2.地下防水材料未按国家标准检测，试验参数不满足GB50208规范要求。3.混凝土回弹报告及原始记录中缺少必要信息，检测构件数量不符合规范要求。
案例六：互助县丰禾嘉苑建设项目，建设单位青海丰禾农业经济技术合作有限公司，项目负责人刘鹏，施工单位青海博杰建筑有限公司，项目经理薛兴虎，监理单位河南中建工程技术有限公司，总监理工程师张广岩。
主要违法违规事实：1.现场钢筋吊笼吊环使用螺纹钢筋，且一端开口，存在安全隐患。2.楼层临边、洞口防护缺失较多，存在安全隐患。3.塔机上擅自安装非原制造厂制造的附着装置，存在安全隐患。
案例七：同仁市隆务水岸二期7号楼建设项目，建设单位青海德义博置业有限责任公司，项目负责人刘辉，施工单位甘肃兴东盛建筑工程有限公司，项目经理张军旺，监理单位甘肃三轮建设项目管理有限公司，总监理工程师刘科鑫。
主要违法违规事实：1.塔机安拆单位作业人员均非本单位人员。2.建设单位未委托第三方进行基坑监测，存在重大安全隐患。3.塔机附着装置为自制焊接构件，连接构件定位销轴开口销未安装，预埋构件距梁边缘距不符合规范要求，存在安全隐患。
案例八：尖扎县滨河公园小区二期1#楼，建设单位青海格桑花房地产有限公司，项目负责人王叶龙，施工单位青海广驰建设工程有限公司，项目经理吴莉娜，监理单位四川良友建设咨询有限公司，总监理工程师许国寿。
主要违法违规事实：1.深基坑施工过程中未按专项施工方案要求进行开挖及支护，且基坑边缘大量堆载，无排水措施，存在重大安全隐患。2、建设单位未委托有资质的第三方监测单位进行基坑监测。3.监理单位对危大工程方案未认真审批，危大工程未巡视。4.总监理工程师长期不到岗履职，13次例会记录签字均为代签。5.塔式起重机独立高度超过使用说明书规定，存在安全隐患。
我厅已对上述典型案例按照相关法律法规启动了行政处罚程序，并对相关企业和个人进行信用扣分。希望各参建单位要高度重视，引以为鉴，进一步强化参建各方主体责任，认真落实关键岗位人员到岗履职相关规定，加大危大工程管理力度，切实将工程质量安全要求落实到位。各级住房城乡建设主管部门要结合通报中发现的问题，加强日常检查督查，对市场行为、人员配备、到岗履职、实体质量、危大工程、起重机械、管理资料等进行全面检查，对于发现的问题，建立台账逐项整改销号，并加大行政处罚和信用惩戒力度，切实提高我省建设工程质量安全水平。
青海省住房和城乡建设厅
2022年6月30日
