黑建函〔2020〕447号
各市（地）住房和城乡建设局、哈尔滨新区住房和城乡建设局 ：
现将对未限期整改的未落实治欠保支制度工程建设项目，以及全省建筑市场和工程质量安全监督执法检查情况通报如下。
一、全省治欠保支制度整改落实情况
存在问题：2020年8月，我厅对全省房屋建筑和市政基础设施领域未落实治欠保支制度的在建项目存在的5170个问题予以通报，要求限期整改。截至目前，仍有167个问题未完成整改（见附件）。
处理意见：未整改完成的工程建设项目由项目所在地住建部门监督整改，依据《保障农民工工资支付条例》实施行政处罚，未完成整改的不得复工建设。
二、全省监督执法检查违法违规行为查处情况
（一）齐齐哈尔市碾子山区医养结合康复中心综合大楼建设工程
市场问题：施工现场管理混乱，施工单位项目总工未在岗履职；监理单位总监、安全监理未在岗履职。
处理意见：施工单位兴丰建设景观有限公司自通报之日起6个月内不得在黑龙江省行政区域内承揽新的工程项目；项目总工肖娟萍自通报之日起6个月内不得在黑龙江省行政区域内承揽新的工程项目；中泰正信工程管理咨询有限公司自通报之日起记入不良信用信息6个月；总监卞国强、安全监理罗天昊自通报之日起记入不良信用信息6个月。
（二）齐齐哈尔市龙沙区黄金海岸小区项目（一期）
市场问题：施工现场监理单位班子成员配备不齐。
处理意见：内蒙古宏夏工程项目管理有限责任公司自通报之日起6个月内不得在黑龙江省行政区域内承揽新的工程项目。
（三）牡丹江市世茂假日山水3-1地块项目
市场问题：施工单位为吉林省一建工程股份有限公司，现场主要管理人员劳动关系均在吉林建工集团，项目经理未在岗履职。
处理意见：吉林建工集团、吉林省一建工程股份有限公司自通报之日起6个月内不得在黑龙江省行政区域内承揽新的工程项目。项目经理贾晗自通报之日起6个月内不得在黑龙江省行政区域内承揽新的工程项目。
（四）大庆恒大御湖庄园首期主体及配套工程
市场问题：施工现场监理单位班子成员变更比例超过规定。
安全问题：未建立健全项目安全生产责任制度，未落实安全生产考核制度，总配电室出线电缆被雨水浸泡，安全隐患较大。
处理意见：广州市恒合工程监理有限公司自通报之日起记入不良信用信息6个月；对黑龙江省海顺建筑工程有限公司施工现场存在的安全问题由属地住建局依法处理。
（五）大庆杜蒙金秀蒿城B区工程项目
安全问题：施工现场地面硬化程度低，泥泞地面裸露，车辆冲洗设施无沉淀过滤措施，存在违反《大气污染防治法》行为。
处理意见：大庆恒祥达建筑安装有限责任公司由属地住建局依法处理。
（六）大庆市救灾物资储备仓库工程
安全问题：现场未编制落地式双排脚手架安全专项施工方案。
处理意见：施工单位中铁二十三局集团第二工程有限公司由属地住建局依法处理。
（七）鸡西市鸡东县东升首府项目
市场问题：两家劳务分包企业计取大中型施工机械设备、主要周转材料费用，施工单位违法分包。
处理意见：施工单位中铁二十三局集团第一工程有限公司，劳务分包单位天津市扬威建筑工程有限公司、日照立德建设有限公司自通报之日起12个月内不得在黑龙江省行政区域内承揽新的工程项目。
（八）鸡西市梨树区人民法院审判法庭工程
安全问题：地面未硬化，裸露地面未采取覆盖或绿化措施，车辆出入无清洗措施，存在违反《大气污染防治法》行为。
质量问题：外墙外保温未按设计图纸施工，外墙保温材料进场未复试。
处理意见：施工单位黑龙江牡安建设集团有限公司由属地住建局依法处理。
（九）鸡西恒大御澜庭（一期）项目
市场问题：依法应当进行消防审查的建设工程，未经审查，擅自施工。
处理意见：鸡西恒大佳园房地产开发有限公司自通报之日起记入不良信用信息6个月。
（十）双鸭山岭东区滨水大道扩建工程
市场问题：未办理施工许可证。
处理意见：双鸭山市城市棚户区改造办公室予以全省通报批评。
市场问题：总监无注册监理工程师证且未在岗履职。
处理意见：伊春市顺安建设监理责任有限公司自通报之日起记入不良信用信息6个月。
（十二）黑河市和泰府工程项目
市场问题：项目负责人在岗未履职。
安全问题：施工现场临时用电电缆敷设不符合要求、外墙脚手架未按规范要求搭设，未按规定设置跳板。
处理意见：施工单位黑河市德盛建筑工程有限责任公司予以全省通报批评，项目经理张学艳自通报之日起记入不良信用信息6个月；对施工现场存在的安全问题由属地住建局依法处理。
（十三）大兴安岭地区漠河市翅翼温泉酒店项目
市场问题：建设单位将总包合同范围内的部分工程（电力安装工程、温泉钻井）违法发包给其他公司，施工单位项目班子人员部分在岗履职。
处理意见：建设单位迁安市九江线材有限责任公司自通报之日起记入不良信用信息6个月；河北昂星建设工程有限公司自通报之日起12个月内不得在黑龙江省行政区域内承揽新的工程项目。
（十四）大兴安岭地区漠河市体育中心建设项目
市场问题：施工现场存在重大安全隐患，项目负责人及其他主要管理人员在岗未履职；监理单位总监李红霞未在岗履职。
处理意见：黑龙江柏泽建筑工程有限公司自通报之日起记入不良信用信息6个月；项目经理宋志国、安全员刘康、工长蔡海波、质量员齐桂春自通报之日起记入不良信用信息6个月；黑龙江省广建工程项目管理咨询有限公司予以全省通报批评，总监李红霞自通报之日起记入不良信用信息6个月。
（十五）大兴安岭加格达奇区滑冰馆项目
市场问题：监理规划非总监编制，总监未在岗履职，总监无国家注册监理工程师证。
处理意见：黑河市宏信建设监理有限责任公司自通报之日起记入不良信用信息6个月。
三、有关要求
各市（地）要严格落实《黑龙江省建筑市场秩序专项整治三年行动实施方案》《2020年建筑市场专项整治工作要点》要求，对上述问题要依法依规进行处罚，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益；要持续开展建筑施工安全专项整治，加强对施工现场临时用电、脚手架搭设和现场扬尘等方面的监管，进一步落实各方主体责任，确保工程质量达到标准规范要求；要将治欠保支各项制度落实到位，做到房屋建筑和市政基础设施领域全覆盖，切实保障农民工的合法权益。
 | 附件：未完成治欠保支制度整改项目表 |
黑龙江省住房和城乡建设厅
2020年12月30日
