湘建科函〔2020〕21号
湖南省住房和城乡建设厅
关于2019年全省特、一级建筑业企业
研发经费投入工作情况的通报
各市州住房和城乡建设局，有关单位：
根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省2018—2020年全社会研发经费投入目标任务责任分解方案〉的通知》（湘政办函〔2018〕83号）和《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省2018－2020年特、一级建筑业企业研发经费投入目标任务责任分解方案〉的通知》（湘建科函〔2018〕388号）要求，我厅对全省14个市州2019年特、一级建筑业企业研发经费的投入情况进行了调度统计。现将有关情况通报如下：
一、年度目标任务完成情况
2019年，在省委、省政府的正确领导下，在市州住建行政主管部门及省特、一级建筑业企业的积极组织与推动下，按照“政府引导、企业主体、明确任务、落实责任”的总体要求，行动较快、效果较好。截至2019年12月底，各市州统计上报特级建筑业企业12家，一级建筑业企业126家，完成研发经费投入48.9479亿元，完成进度达全年目标任务的169%。其中岳阳市、郴州市、株洲市完成率高达300%以上，湘西州、永州市、衡阳市超过200%，其他市州均完成全年目标任务。
二、存在的问题及原因分析
（一）存在的问题。从全年的统计情况来看，各市州住建部门克服工作任务繁重、人手不足、业务不熟等困难，积极主动、全力以赴，实现各市州分配任务的圆满完成。但也存在一些不足，有的市州统计数据不准确，统计口径不一，比如长沙市、怀化市；有的市州统计工作不延续，统计联络员变动之后交接不到位，导致数据报送不及时，比如邵阳市；有的市州工作拖拉，认识不到位，需要催促多次才报送数据，比如郴州市、衡阳市。
（二）原因分析。一是思想认识的问题，有的市州没有充分认识该项工作的重要性和重要意义，导致工作落实不主动不积极；二是统计口径的问题，有的市州报送的是企业数据，有的市州报送的是统计局数据；三是人员力量的问题，各市州主管部门统计人员不专业、管理人员有限，建筑科技部门对企业统计缺乏有效抓手，导致企业报送不积极、市州报送存在困难。
三、2020年工作打算
为切实抓好今年的特、一级建筑业企业研发经费投入工作，确保圆满完成既定目标任务，现就今年的工作提出以下安排:
一是切实提高认识，狠抓落实。企业研发经费投入是企业谋求长期发展必不可少的工作，关系着企业的科研创新能力，关系着企业的生存竞争力和长久生命力。抓好企业研发经费投入工作，就能有效带动地方经济发展、保障社会稳定。各市州建设主管部门要高度重视，认真落实省厅出台的关于特、一级企业研发投入的文件精神，提高思想认识，加强组织领导，对全市特、一级建筑业企业进行全面梳理，建立目标责任制，明确目标任务、工作措施、时间进度。
二是加强业务学习和宣传工作。各市州建设主管部门要组织承办部门人员、企业业务负责人、经办人员学习企业研发经费投入统计的相关知识；做好特、一级建筑企业研发经费宣传工作，引导企业落实专人做好研发经费投入工作，积极宣传相关优惠政策，使企业充分享受财税优惠政策，提高企业研发投入主动性，并鼓励企业争创高新技术企业。
三是逐步拓展企业研发经费投入工作统计面。首先保证特、一级企业的应统尽统工作，然后要逐步掌握和统计其他建筑企业的研发投入统计工作。要大力支持和鼓励建筑业企业加大研发经费的投入，推动投入带动产出的加倍增长，认真分析研究企业研发投入与市场、收入等关系问题。
四是进一步加强统计工作，按时报送数据。企业研发经费是通过各项数据指标测算形成，各市州建设主管部门要加强对接统计部门，今后报送的数据以市统计局公布的为准，确保数据的准确性、真实性；每季度按时报送本市特、一级建筑业企业研发经费投入情况到省厅建筑节能与科技处（第一季度4月20日前、第二季度7月20日前、第三季度10月20日前、第四季度视情况而定，另行通知）。
五是明确专人负责。为确保顺利完成今年特、一级建筑业企业研发经费投入工作目标任务，各市州建设主管部门要确保有领导负责、有部门承办、有工作人员具体推进，层层抓好落实。同时，请于3月15日前将相关工作负责部门、负责人员名单、联系方式等信息报省厅建筑节能与科技处（联系人：朱和磊、联系电话/传真：0731-88950078）。
湖南省住房和城乡建设厅
2020年3月4日
