各市住房城乡建设局、城市管理局、济南市城乡交通运输局：
今年三季度，全省住房城乡建设系统按照《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）》部署要求，抓好住建领域蓝天保卫战实施方案落实工作，加强城市建成区扬尘管控，取得明显成效。
从调度情况看，截至9月底，全省城市和县城规划区内，规模以上房屋建筑工地7396个，工期超过3个月的市政工地785个，全面落实扬尘治理“六项措施”；规模以上房屋建筑拆除工地188个，全面落实扬尘治理“五项措施”。全省核准渣土运输企业1186家，渣土车共计22765台，其中密闭达标的22557台，达标率99.1%，安装GPS的21318台，达标率93.6%。全省城市及县城快速路、主次干道保洁面积52496万平方米，机扫率、洒水率达到93%以上；城市及县城支路、慢车道、人行道保洁面积27604万平方米，机扫率、洒水率达到66%以上。现将有关情况通报如下：
一、工作基本情况
（一）建筑工地施工扬尘防治方面。青岛市狠抓问题工地、工期阶段、渣土车辆、污染天气四个监管重点，精准施策，重点整治，扬尘治理管控力度明显加强。枣庄市建立并更新建筑工地污染源管理清单，对清单所列污染源重点监管。东营市严格落实“八个坚决”，开展最严格的检查，实施最严厉的处罚。烟台市推行“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的扬尘污染防治网格化监管模式，实行扬尘治理责任人公示制度，压实扬尘治理监管责任。德州市开展建筑工地施工扬尘“百日整治”行动，第三季度共检查1600次，停工66个工地，处罚95万元，发现问题全部跟踪督促整改落实。滨州市要求全市房屋拆除工地停工整改，严格落实扬尘防治措施，经主管部门验收合格并签字后，方可复工。菏泽市压实拆迁工地扬尘防治责任，将防治任务层层分解落实到企业，落实到工地，落实到具体单位和责任人，明确了完成任务的工作时限，实行一周一检查，一周一通报。
（二）渣土运输管理方面。济南市进一步加大信息化投入，优化升级渣土运输系统22个功能，加强运输车辆智能管控，通过后台管控实现全市重点地区、重点路段的行驶轨迹全面监控。济宁市严格落实渣土运输审核准入和监督考核制度，做好渣土运输公司的A、B、C等级化管理工作。泰安市建立清运证发放登记台账，对倾倒场所达不到要求的不予发放清运证，第三季度，共发放1077张清运证。威海市严管工地出入口，安排专人检查记录渣土车出入情况,密闭不严或有“抛、洒、滴、漏”现象的，一律不得驶离施工现场。日照市完善建筑垃圾运输企业退出机制，未进行年度复核或年度复核不合格的，取消其运输资格。临沂市严格建筑垃圾运输企业和运输车辆准入条件，对未列入目录的建筑垃圾运输企业和运输车辆，禁止进入市区建筑垃圾运输市场。聊城市对建筑垃圾处置的违规行为依法予以重罚，有效震慑了建设、施工、运输单位的侥幸心理，第三季度查处扣留违规运输渣土车31辆，立案17件，罚款264750元。
（三）道路保洁方面。济南市大力开展保洁延伸服务活动，结合迎国庆大扫除，将保洁由平面向立面延伸，实现墙根至墙根的全覆盖保洁作业。青岛市以考核为抓手保持深度保洁道路创建成效，第三季度共抽查已验收通过的示范路110条次，督促整改问题60处。淄博市开展为期2个月的城市道路大冲洗和大擦洗活动，进一步加强城市保洁程度，以干净、整洁、美观的城市面貌迎接新中国成立70周年。潍坊市推行“五洒五扫一冲”的联合作业模式，以通过省级深度保洁示范路验收的146条道路为样板，在全市范围全面推广。泰安市总结试点工作经验，优化作业方式，在全市推广深度保洁作业模式，目前市级管理的31条道路已实现深度保洁全覆盖。
二、存在的问题
总体看，各地扬尘治理工作取得一定成效，部分城市已基本完成蓝天保卫战目标任务，但通过省人大常委会“一法一条例”执法检查反馈问题及我厅开展的第三方暗访核查，发现扬尘治理仍存在一些不容忽视的问题。一是企业主体责任落实不到位，部分施工单位扬尘污染“六项措施”落实、现场信息公示不到位。二是渣土运输管控水平有待提高，部分市尚未形成监管合力，城市近郊仍有“黑渣土车”出没。三是城市道路深度保洁率低，距离40％的目标仍有差距。烟台、日照、滨州、聊城、枣庄、济宁等6市深度保洁率不到20％，日照、滨州两市深度保洁率较上季度不升反降。
三、下一步工作要求
（一）进一步提高认识，做好秋冬季扬尘污染防治工作。目前大气污染防治面临的形势严峻、任务艰巨，秋冬季是重污染天气的高发期，也是改善潜力最大、最能出成绩、最能拉开差距的时期，决定着蓝天保卫战目标任务能否完成，各地要进一步提高认识，按照重污染天气应急预案，严格落实应急响应措施，改善空气质量。
（二）加快推进城市道路深度保洁，补齐工作短板。深度保洁项指标排名靠后的城市要学习济南、青岛等市的先进经验，采取有效措施，扩大道路深度保洁覆盖范围，第四季度无明显改善的，省厅将采取实地督导、约谈方式，督促整改。
（三）多措并举，切实提高渣土运输管理水平。严格渣土运输企业和运输车辆登记备案准入条件，未列入准入名录的，禁止进入渣土运输市场。建设单位和施工单位不得将渣土运输发包给个人和未获得渣土运输市场准入资格的企业。工地及建筑渣土消纳场都要安装视频监控设施和车辆清洗设备，对渣土运输车辆做到“两头监控、两头冲洗”，确保上路行驶的渣土运输车辆车身洁净。
（四）高度重视调度工作。机构改革后，扬尘防治职责有调整的，要及时交接，按时上报调度数据、资料，确保信息全面、及时、准确。
附件：1.全省城市施工工地扬尘治理工作2019年三季度报表
2.全省城市渣土运输和道路保洁工作2019年三季度报表
山东省住房和城乡建设厅
2019年10月22日
抄送：各市人民政府。
附件1：全省城市施工工地扬尘治理工作2019年三季度报表（修改后）.xls
附件2：全省城市渣土运输和道路保洁工作2019年三季度报表.xlsx
